«Все печально, и вероятно, будет только хуже»: так можно охарактеризовать состояние обеспечивающей жизнедеятельность города инфраструктуры. ЖКХ всегда вызывало много вопросов у горожан. Эти претензии обоснованы и понятны.
Каждый месяц тысячи рублей из семейного бюджета каждого волгодонца улетают в топку коммунальных платежей. Тарифы каждый год неуклонно растут, а вот качество услуг по-прежнему часто оставляет желать лучшего.
В декабре волгодонцы на себе смогли ощутить, насколько их жизнь и безопасность зависят от сотен километров труб и кабелей, опутывающих весь город. Без них квартиры в многоэтажных домах быстро превратятся из уютных жилищ в настоящие ловушки. В городе одновременно вышли строя канализационные сети, а крупный порыв на теплосетях на целые сутки оставил десятки тысяч волгодонцев без отопления и горячей воды.
Эти аварии стали грозным предупреждением, ведь без своевременной замены коммуникаций такие чрезвычайные происшествия будут повторяться все чаще и чаще, ставя под угрозу здоровье, богатство даже жизни горожан. Предшествующие авариям задержания по обвинению в коррупционных преступлениях директора «Водоканала» Александра Нетуты и заместителя главы администрации города по ЖКХ Сергея Вислоушкина только подчеркнули глубину проблем в коммунальной сфере города.
Александр Нетута и Сергей Вислоушкин
Из кабинетов руководителей в камеры СИЗО
24 августа был арестован директор «Водоканала» Александр Нетута. По версии следствия, Александр Нетута с 2018 по 2020 годы систематически получал взятки от начальника материально-технического снабжения МУП МО «Волгодонск» «Водоканал» Ивана Радчука взамен на общее покровительство по службе и содействие карьерному росту. За год чиновник получил от своего подчиненного 2 миллиона 900 тысяч рублей, что является особо крупным размером.
В 2020 году глава «Водоканала» баллотировался в депутаты Волгодонской городской Думы седьмого созыва. Однако, судя по данным ТИК Волгодонска, ему было отказано в регистрации. Зато в Думу прошла главный инженер Водоканала Тамара Рыдыгина, после ареста Нетуты фактически возглавившая предприятие.
Спустя месяц правоохранители пришли и к непосредственному куратору Нетуты в администрации города Александру Вислоушкину, занимавшего пост заместителя главы администрации Волгодонска по ЖКХ. Вислоушкина арестовали в личном кабинете в администрации города. По версии следствия, с января 2018 года по август 2020 года Сергей Вислоушкин систематически получал денежные средства от предпринимателей в качестве взятки за беспрепятственное заключение муниципальных контрактов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По предварительным данным общая сумма взятки составляет более 4,5 миллионов рублей. В отношении Сергея Вислоушкина уже возбуждено уголовное дело по статье 290 часть 6 УК РФ «Получение взятки».
Должность заместителя главы администрации Волгодонска по коммунальному хозяйству Вислоушкин занял в 2018 год после ухода Александра Милосердова. Ранее, он занимал должность директора «Водоканала», был депутатом Волгодонской городской Думы трех созывов
Возвращение Милосердова
После отъезда в СИЗО Вислоушкина и Нетуты к руководству ЖКХ Волгодонска были призваны старые кадры. 1 октября Виктор Мельников назначил Александра Милосердова исполняющим обязанности заместителя главы администрации Волгодонска по ЖКХ. В релизе пресс-службы сообщается, о том что Виктор Мельников возвратил Александра Милосердова на его прежнюю должность из-за «необходимости координировать и контролировать ряд сложнейших вопросов городского хозяйства и жизнеобеспечения города, в том числе в период подготовки и проведения отопительного сезона».
Контракт с Александром Милосердовым был подписан на полгода, до принятия главой администрации решения о назначении заместителя.
64-летний Александр Милосердов был одним из долгожителей администрации города. До 5 февраля 2018 года он 13 лет работал заместителем главы администрации Волгодонска по коммунальному хозяйству при нескольких руководителях города. В отставку Милосердова отправил Виктор Мельников, он же и призвал его назад. Уроженец Тамбовской области, Милосердов начал свой трудовой пусть в 1974 году слесарем. С 1983 года работал на Атоммаше, затем 13 лет он проработал в МУП ВГЭС.
Бубен ушел, Маркулес пришел
Управление ЖКХ города продолжало трясти и далее. Уже с конца сентября в администрации города перестал появляться директор ДСиГХ Александр Бубен, который руководил им последний год. По официальной версии, чиновник был на больничном. Как стало известно «Блокноту», в двадцатых числах сентября у него закончился контракт, который, по каким-то причинам, ему не стали продлевать. Обязанности директора взял на себя заместитель Бубна и старожил департамента Александр Шайтан. Но и он предпочел долго не засиживаться на этой должности и перешел на работу в частный сектор.
А директором департамента в середине ноября был назначен ранее не имевший никакого отношения к сфере ЖКХ Алексей Маркулес. Трудовую деятельность Маркулес начал в 1994 году. Работал в Управлении Федеральной службы налоговой полиции, Управлении Федеральной службы по контролю за наркотиками, на промышленных предприятиях города, в банковской сфере. С января 2017 года и до перехода на новую работу Алексей Маркулес возглавлял отдел муниципальной инспекции администрации Волгодонска.
Канализационный коллапс
Уже летом стало понятно, что в недрах канализации Волгодонска творятся нехорошие дела. Пока все следили за коррупционным сериалом в Водоканале и администрации города, то тут, то там в разных частях Волгодонска жители стали жаловаться на переполненные фекалиями колодцы. Жители окраины старого части города, улицы Рождественской, обнаружили рядом со своими домами огромную яму в земле, которая возникла в результате обвала канализационного коллектора, по которому стоки со всего нового города попадают на городские очистные сооружения.
Затем произошел и первый по-настоящему крупный провал уже непосредственно среди жилой застройки Волгодонска. На улице Весенней под землю ушла часть пешеходной дорожки, ведущей к центру детского творчества «Радуга». В это же время волгодонцы сняли на видео поток канализационных стоков, который стекал прямиком в Сухо-Соленовский залив. Дальше - больше. Улицу Энтузиастов регулярно стали подтапливать фекальные воды. В районе торгового центра «Метелица» на несколько недель в воздухе уставился неприютный запах.
Была обнаружена и причина этой проблемы.
На бульваре Великой Победы на глубине в 10 метров под новеньким газоном учебно-тренировочного центра Ростовской АЭС частично разрушился канализационный коллектор. Для его починки пришлось содрать драгоценный газон с системой автоматического полива и вырыть яму впечатляющей глубины. Казалось бы, проблема была решена, но в декабре канализация нанесла нокаутирующий удар.
В первых числах декабря в Волгодонске начался настоящий канализационный потоп. Стоки частично затопили улицу Энтузиастов и покатилась в сторону залива по переулкам Старо-Соленого. В это время в городе стояли морозы, поэтому отравленные стоки быстро замерзали, превращаясь в причудливые ледяные глыбы янтарно-желтоватого оттенка. Уже позднее места разлива канализации пришлось заливать раствором хлорки.
Источник нового канализационного затора также был найден. Его масштабы ужаснули весь город. Как оказалось, на улице Энтузиастов в районе спортивного комплекса «Олимп» забился и частично разрушился канализационный коллектор. Он принимал стоки со значительной части нового города. Причина разрушения вопросов не вызвала, ведь коллектор еще несколько лет назад был признан изношенным на 100%.
Попытки пробить затор без крупных земляных работ ни к чему не привели, тогда в работу вступили экскаваторы. Перекачку стоков в обход аварийного участка коллектору пришлось осуществлять по временным трубопроводам с помощью мобильных насосных станций. 21 декабря на Водоканале был введен режим ЧС, в экстренном порядке пришлось вычищать наносы грязи из разрушенного коллектора и закупать трубы для его. Спустя несколько дней риск канализационного коллапса в городе был снижен.
Но не только канализация принесла проблемы в эти предновогодние недели. Следующий очень горячий сюрприз преподнесли теплосети.
Ледяные сутки и горячий потоп на торговом центре
В ночь с 25 на 26 декабря на теплотрассе (магистраль №9) на пересечении улиц Энтузиастов и проспекта Строителей случился порыв, который привел к потере температуры и уровня на ТЭЦ-2. Автомобилисты сняли на видео, как центр города заливало горячей водой, а из-за пара не было видно проезжую часть.
По информации пресс-службы администрации Волгодонска, без горячего водоснабжения и отопления остались 97 объектов: 11 социальных учреждений и 86 многоэтажных домов – от улицы Молодежной до улицы Черникова. Фактическая зона отключений оказалась больше. Без горячей воды и отопления осталась большая часть нового города, а также часть старого города. В холодных квартирах десятки тысяч волгодонцев провели целые сутки.
Последствия аварии до сих пор можно увидеть на Торговой площади, где произошли обвалы плитки. Местами на Торговой площади образовались большие провалы, особенно в районе новых торговых объектов. Из-за угрозы обрушения проезжей части улицы Энтузиастов движение на ней было временно перекрыто от проспекта Строителей до переулка Ноябрьского. На следующий день автобусы и троллейбусы пустили в объезд.
Но природа как будто смилостивилась над Волгодонском. Теплотрасса рванула спустя сутки после того, как восток региона покинули десятиградусные морозы, уступив место оттепели. Поэтому по-настоящему замерзнуть волгодонцы не успели.
Восстановить работу системы отопления и горячего водоснабжения удалось в ночь на 27 декабря. К этому времени рабочие сумели откачать горячую воду из провала и выполнить первоочередные ремонтные работы. Полноценный ремонт аварийного участка теплотрассы займет гораздо больше времени.
Канализация и водопровод на грани саморазрушения
Непосредственные последствия коммунальных аварий были быстро ликвидированы. В дома большинства волгодонцев вернулось тепло, в кранах появилась горячая вода, а туалеты продолжили беспрепятственно принимать отходы жизнедеятельности горожан. Но первоисточники проблем никуда не исчезли. Волгодонск оказался в долгосрочной ловушке ветшающих инженерных сетей. Рассказы о том, что Волгодонск самый молодой город области уже ушли в прошлое. Город постарел, как и уже вышли на пенсию строители нового города. Вопрос же модернизации коммунальной инфраструктуры стоит намного шире.
Ведь на той же Волгодонской ТЭЦ-2 последние крупные агрегаты были введены в строй 30 лет назад, а с тех пор главная «печка» города в лучшем случае проходила через капитальные ремонты.
В 2020 году износ водопроводных сетей Волгодонска превысил 64%, а износ канализационных сетей - 72%. За последние 10 лет лет заменялись только наиболее проблемные участки водопроводно-канализационных сетей и сетей горячего водоснабжения и отопления. Город продолжает пользоваться сетями, построенными более 30 лет назад в период Советского Союза. Приведение в надлежащее состояние только канализационной сети города оценивается в кругленькую сумму в 3,8-4 миллиардов рублей, что сопоставимо с бюджетом города на год.
За год Водоканал отчитался об устранении 1 470 порывов на сетях водоснабжения и 6 700 засоров на сетях канализации. О критическом состоянии инженерных коммуникаций говорит тот факт, что из 19,7 миллионов кубометров воды, поднятой из Цимлянского водохранилища на нужды жителей Волгодонска, почти треть - 29,8%, была потеряна из-за износа инженерных коммуникаций.
Бюджет города на ближайшие годы не включает крупных затрат на капитальный ремонт и массовую замену водопроводной и канализационной инфраструктуры. Более того, в ближайшие годы может произойти приватизация и акционирование МУПов, к которым в Волгодонске относятся Водоканал и электрические сети новой части города. Приход в город частного инвестора в теории может привлечь средства для ремонта инфраструктуры, но тогда встанет и вопрос возврата этих средств, которые в итоге могут взять из карманов горожан.
На фоне декабрьских аварий прочие застарелые проблемы в сфере ЖКХ на время ушли на второй план. Между тем, городу есть, что вспомнить.
Закрытие Департамента строительства и городского хозяйства
В 2020 году Волгодонск вновь прославился на всю область. В сентябре природоохранная прокуратура взяла и выдала предписание о приостановке работы ключевого ведомства администрации города - Департамента строительства и городского хозяйства. Его деятельность приостановили на месяц.
Поводом для закрытия стала проблема сброса неочищенных ливневых стоков из канализации в Цимлянское водохранилище. В водохранилище регулярно попадают и гораздо более опасные стоки и из переполненной городской канализации. О плачевном состоянии залива волгодонцам напомнило жаркое и маловодное лето 2020 года. С июля по конец сентября вода в заливе из-за бурного роста сине-зеленых водорослей позеленела, воздух наполнился тошнотворной вонью. Стоки сбрасываются в водохранилище десятилетиями, что и вызвало недовольство прокуратуры. Спустя месяц ДСиГХ заработал, но деньги на очистные сооружения так и не были найдены.
Сотрудники департамента в это время перешли на телефонный режим работы и временно получили кабинеты в других городских ведомствах, а при посещении заседаний постоянных комиссий городской Думы иногда были вынуждены выступать инкогнито, официально не афишируя свое основное место работы. К закрытию департамента прибавились и сложности, возникшие в связи с его переездом на другой конец города и увольнением руководства. ДСиГХ покинул бывший детский садик в микрорайоне В-8 и переместился в административное здание на улице Волгодонской, там же где находится производственный участок департамента.
Теперь сотрудники ведомства стали ближе к власти, но дальше от горожан.
Пока департамент не работал, в администрации предложили в качестве временной меры приобрести недорогую модульную очистную установку. Но расчет ее мощности показал, что оборудование не справится с потоком грязи с городских улиц. В итоге город вернулся к проекту строительства капитальных очистных сооружений. Весь вопрос в источнике финансирования, который так и не был определен.
Скандальные переплаты за отопление, которого не было, от ТЭЦ-1
В ноябре жители многоквартирных домов в старой части города получили удивительно большие счета за отопление. ТЭЦ-1 предложила волгодонцам оплатить период отопления, которого на самом деле не было.
До этого ТЭЦ-1 на 6 дней сорвала начало отопительного сезона, но в итоге собственники предприятия решили взять плату за эти дни. Переплатить пришлось волгодонцам, в чьих домах не установлены общедомовые приборы учета. Ситуация непонятна и с юридической точки зрения, ведь, согласно постановлению администрации Волгодонска «О начале отопительного периода 2020-2021 годов», пуск горячей воды по трубам должен был осуществиться с 19 октября. По факту же тепло в дом волгодонцев начало поступать только 24 октября. В администрации Волгодонска посоветовали горожанам обращаться в суд и искать поддержки прокуратуры. Неготовность к работе ТЭЦ-1 привела к тому, что Волгодонск впервые за много лет так и не получил Паспорт готовности к отопительному сезону.
Пенсионер Виталий Пронь, проживающий как раз в доме, который отапливается от ТЭЦ-1, рассказал, что в ноябре ему пришла квитанция по оплате коммунальных услуг за горячую воду и отопление за октябрь, а через 12 дней в почтовом ящике он обнаружил новую «платежку» за аналогичные услуги. В той же квитанции, помимо повторной суммы за горячую воду, Пронь обнаружил счет за октябрьское отопление. Как выяснилось, несмотря на наличие в его доме установленного счетчика, плата за отопление была предъявлена в обход показаний прибора.
Старая городская свалка продолжает травить город
В 2020 году так и не была решена проблема рекультивации старого полигона ТБО. Городская свалка для Волгодонска продолжает оставаться миной замедленного действия. Один или два раза в год полигон почти с календарной регулярностью охватывает пожар, после чего на Волгодонск опускается плотная пелена ядовитого дыма. Не стал исключением и 2020 год.
В этом году пожар возник 18 сентября. Первый очаг возгорания был обнаружен в так называемо
4:45
